加强乡村学校少年宫管理，以全面推进素质教育为主线

新密市现有14个农村乡镇，已经建成乡村学校少年宫24所，其中央级6所，河南省级7所，郑州市级11所，实现了全市农村乡镇全覆盖的初步目标。各乡村少年宫学校通过健全完善制度，严格规范管理、以全面推进素质教育为主线，以丰富农村孩子文化生活、促进健康快乐成长为目的，通过开展具有鲜明特色的文化艺术教育、培训和活动，丰富他们的业余生活，提高他们的动手实践能力，为乡村少年筑梦圆梦提供了广阔的舞台和更多的成长与发展可能。

一、规范使资金用，完善基础设施。

2011年乡村少年宫建设以来，中央和省市政府共投入3306184.1元，并将持续加大投入力度。全市各乡村少年宫项目学校严格按照国家专项资金管理要求，秉持专款专用、器材简朴实用、量力而行和注重种类适度均衡的原则，统筹安排合理使用，确保项目资金好钢用到刀刃上逐步完善基础设施，基本建成了满足学生活动需求的室内外活动场所。目前全市各项目学校开设有德育类、艺术类、体育类、科技类、综合实践类和特色类共六大项目功能室和乒乓球、舞蹈、美术、书法等活动室以及篮球场、足球场、羽毛球场等室外活动场地，基本涵盖了球类、器乐、棋牌、舞蹈、美术、书法和科技制作以及剪纸、皮影、折纸、十字绣、毛线粘贴画、吹歌等民间非物质文化遗产传承活动。各学校以充分发挥项目资金使用的最大效益，为他们的全面发展和健康成长搭建更加宽广的舞台和提供更多的可能，帮助他们筑梦圆梦。

二、加强组织管理，完善运行制度。

2011年乡村学校少年宫项目正式启动以来，新密市所有建成项目学校便成立了乡村少年宫组织机构,由项目学校校长担任少年宫主任，全面负责少年宫各项工作。指派一名中层以上领导具体负责日常活动的开展，各功能室的日常运转维护也都责任到人。做到主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、专门人员具体抓，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真落实乡村学校少年宫活动纳入学校课程表的要求，参照课程进行管理，从制度上保障日常活动按时、足量开展。强化激励机制，将教师开展项目活动的情况和效果纳入绩效考核，并与学习培训、评优评先、职称评定等挂钩。定期对资金使用情况的监督检查，防止任何单位和个人截留、挤占、挪用项目资金，确保乡村学校少年宫项目零腐败。做好项目预算绩效监控，对项目实施进度及趋势、预算执行、财务管理等进行全面监控，如发现问题，及时进行纠偏，确保绩效目标如期实现。

明确乡村学校少年宫的总体目标，即以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以形成社会主义核心价值体系为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，以学校各功能室和活动中心为龙头，以乡村少年宫为主阵地，逐步构建课内与课外结合、校内与校外配合、学校与学校联合。按照上级每周开展活动时间2小时、每次不少于2次，寒暑假定期开放的要求，安排固定时间开放。各乡村学校少年宫制订完善了保障正常运行的规章制度，包括主任、副主任、校内辅导员、校外辅导员、办公室工作人员工作职责，少年宫工作管理制度，安全管理制度，财务管理制度，档案管理制度，以及各功能活动室管理制度。科学完善的制度体系，保证了少年宫的规范运行。

三、内挖潜力整合资源，加强辅导员队伍建设。

乡村少年宫项目学校全部分布在农村，部分学校驻扎在偏远的贫困村，多数学校师资紧缺，尤其是专业教师严重不足，针对这种情况，新密市乡村少年宫项目学校通过“走出去”、 “请进来”的办法提高辅导员专业水平和教学水平，充实少年宫的师资力量;通过招募本校专兼职辅导教师、外聘辅导教师和社会志愿者多种形式，建立专、兼职相结合的辅导员队伍。

案例一：袁庄乡中心小学实行全体教师“一岗双责”制度，即：该校所有教师既是本校的专职教师，同时又是少年宫项目辅导人员。为充分挖掘本校资源，实现人尽其才。该校从最先开设的学校既有特色、传统，又能激发学生兴趣、培养学生技能的活动项目，让每位老师根据自己的特长、兴趣自主申报，再根据学生申报后的开班情况进行调整，让每位老师都参与到辅导中去。

案例二：平陌镇牛岭小学驻所牛岭村是省级特困村，位置偏远，条件艰苦，多数艺术类专业教师不愿到校任教。2019年，该校省级乡村少年宫项目落地建成后，校长王金转不等不靠，而是狠狠心咬咬牙，从当年下拨到校的49359.7元中拿出42750元用于外聘辅导教师。为充分发挥项目资金的最大效益和长远效益，该校一边让外聘人员辅导学生开展活动，同时要求本校教师接受培训，以便本校教师学成后可以节约外聘人员费用，开展更多活动，让乡村孩子更多受益。

据统计，全市每个乡村少年宫项目有专职辅导员5-10人，兼职辅导员和志愿者10—50人之间。截至目前，全市共有专职辅导员206人，兼职辅导员及志愿者近500人，确保了乡村学校少年宫项目活动的师资力量。

四、社团搭台设立项目，因地制宜打造品牌。

新密市历史悠久，文化灿烂，是“中国羲皇文化之乡”“岐黄文化发祥圣地”，《诗经》中《郑风》《桧风》的产生地。丰富的文化资源，浓厚的文化底蕴，对于新密市乡村少年宫学校依托文化资源优势，因地制宜开展传统文化艺术教育培训，努力打造特色品牌提供了千载难逢发展机遇。各乡村少年宫项目学校通过社团搭台，以学生需要为出发点，根据学生的爱好需要和本校辅导老师特长，确定设立哪些项目。学生根据兴趣、爱好和自身条件选择喜欢的项目和喜欢的老师，老师也可以选择自己中意的学生，学生提出申请加入相应的社团。这样既发挥了老师的特长，也提高了学生的学习兴趣。乡村少年宫根据培养目标、活动时间、活动所需现有资源容量，统筹安排，统一调控，做到人人要参与，人人有项目。各学校融合学生社团开展文化艺术特色教育培训与活动，打造校本特色品牌。

案例一：刘寨镇一初中成立有管乐队、吉他、篮球、足球、乒乓球、美术、空竹、合唱、舞蹈、田径等共10个社团，按照自愿的原则，鼓励学生人人参与，每个兴趣小组均有30名学生以上参与，乡村少年宫为该校少年儿童提供了一个健康生活、快乐学习的场所。灵活多样的活动，大大丰富了学生的课余生活，孩子们不仅学到独特技艺，而且在平时的学习中，对学习文化知识的兴趣更浓了，乡村学校少年宫真正成为了孩子们的“快乐大本营”。受到了教师、学生和家长的热烈欢迎和高度评价，产生了良好的社会效应。

案例二：超化镇一初中少年宫下设艺术部、体育部、科技部、综合部四个部。有丹青画社、光影之家、墨香社、红泥巴陶艺社、小巧手泥巴屋、小百花戏曲苑、曲艺社、心声合唱团、舞韵舞蹈团、民乐队、盘鼓队12个社团。建有花式篮球、长跑队、武术队、乒乓球协会、排球协会、田径协会、象棋协会、驴友俱乐部等8个协会。科技部有科技制作小组、电脑动画小组、环境观测小组等。综合部下设有图书阅览室、风铃广播电视台、团队活动室、心灵港湾心理咨询室、小记者团。各部、社团、协会按照学校统一课程安排分批、有序开展活动。学校结合实际，探索学校少年宫的特色，突出特色项目，如学校成立了师生盘鼓队、威风锣鼓队、吹歌队、花式蓝球、轮滑队、小巧手泥巴屋、红泥巴陶艺社、传统游戏等特色项目，倡导班级有特色，班班有项目、班班有特色、力求每一个孩子都能学有所长。

目前，新密市已初步形成了超化镇一初中的“超化吹歌”表演艺术、超化镇一小的舞龙表演、刘寨镇初中的梨园春戏剧艺术、平陌镇牛岭小学书法艺术、城关镇中心小学的校园足球等具有鲜明地域特色的乡村少年宫项目教育文化艺术培训品牌。

五、突出特色文化内涵，扎实开展各类活动。

该市乡村学校少年宫以突出校本特色文化内涵，通过扎实开展形式灵活多样、内容丰富多彩、师生喜闻乐见的各类活动，开拓了他们的视野，丰富他们的业余生活，搭建了成长的舞台。

一是通过文学欣赏、写作指导、影视表演、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺制作以及摄影等活动，培养正确的审美观念和审美能力，陶冶情操，提高文化艺术素养。二是通过参加田径、球类、体操、武术、模型、棋艺等多种体育活动项目，培养勇敢坚强的意志、活泼开朗的性格和健康体魄。三是通过科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验、技能培训等活动，培养爱科学学科学的兴趣，勇于创新的科学精神，求实协作的科学态度，为学生成长奠定良好的科学素质基础。四是结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、新时期各行各业英雄模范人物的事迹，通过生动活泼的形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育活动，对学生进行政治、思想、道德和心理品质教育。五是结合本校特色，自主开展相应的教育培训和活动。

案例一：刘寨镇初中成立有空竹、美术、篮球、管乐、吉他、田径、足球、戏曲、电子琴等活动社团，装备有管乐、吉他、电子琴、篮球、跳绳、排球、足球、画板、颜料、画笔、描红纸、象棋、跳棋等文体器材;配备有图书室、阅览室、心理咨询室、音乐室、美术室、舞蹈室、体育器材室等。该校确定每周二、周三、周四下午课外活动为活动时间，同时将活动延伸到放学后、周末及节假日，接受周边学校的学生也到少年宫来参加活动。该校特色项目有管乐社团、吉他社团、戏曲社团。管乐社团目前有64人，从河南省歌舞团聘请五位老师辅导。每周日全天学生到校学习，每周二三四下午课外活动训练。该校戏曲社团建团以来，使学生传承了戏曲文化，提高了艺术素养，并辐射周边未成年人。尤其是戏曲社团成员张梦圆，多次参加河南电视台梨园春节目，成为新密市唯一获得河南电视台梨园春“小梅花奖”得主，为传承弘扬传统戏曲文化做出了贡献。

案例二：“超化吹歌”系国家级非物质文化遗产，距今已有1500多年的历史，堪称古代中国民族器乐活化石。随着市场经济的深入发展，“超化吹歌”一度濒临失传的危险。超化镇一初中决定将这一文化传承下去，便确定了“吹歌”作为少年宫特色活动项目，组织本校学生开展培训。学校自成立少年宫以来，结合本校的实际，探索学校少年宫的特色，突出特色项目，还成立了师生盘鼓队、威风锣鼓队、花式蓝球、轮滑队、小巧手泥巴屋、红泥巴陶艺社、传统游戏等特色项目，倡导班级特色，班班有项目、班班有特色、力求走入超化一初中的每一个孩子都能学有所长。

各乡村少年宫项目学校通过比赛、展示、表演、观摩等各种形式，促进活动的开展，给学生以展示的舞台。如“戏曲小明星”选拔赛、“踢毽子”比赛，“校园主持人大赛”、摄影展、合唱比赛、朗诵比赛、跳绳比赛”等扎实开展活动，促进了乡村孩子的健康成长。

六、成效显著

桃李无言，下自成蹊;花木不语，芬芳自溢。良好的投资环境，厚重的文化传承，浓郁的学习风尚，全身心的深耕细作，使新密市乡村学校少年宫工作宛如一颗璀璨的新星冉冉升起。近年来，该项工作取得喜人的成效。2017年，新密市乡村学校少年宫的活动项目“超化吹歌”作为唯一代表河南省在江苏无锡参加的全国社区教育成果集中展演中勇夺十佳。2018年刘寨镇初中戏曲社团成员张梦圆参加郑州市青少年才艺大赛获得一等奖，斩获河南电视台梨园春擂台赛“小梅花”奖。超化镇一初中被评为“河南省校园文化艺术教育工作先进单位”“河南省百姓喜爱的终身学习活动品牌超化吹歌”、“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”、“全国教育系统先进集体”等荣誉称号;新密市城关镇中心小学被评为全国青少年足球特色学校。新密市被评为全国义务教育发展基本均衡县(市、区)、全国学校艺术教育先进单位，全国农村职业教育和成人教育示范县等荣誉称号。新密市乡村学校少年宫工作被中国文明网、河南日报、河南教育新闻网、郑州晚报、郑州教育信息网、新密时讯等多家媒体报道。(教育局郭卫民)