营造良好网络信息生态迫在眉睫 推动依法治网

习近平总书记曾指出：“网络是一把双刃剑，一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这种影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。”在举国上下抗击新冠肺炎疫情之时，互联网上一些“网传”“听说”类谣言信息不断误导大众，不仅引发各类负面情绪，也造成了较坏的社会影响。构建互联网主流舆论格局，营造良好网络信息生态迫在眉睫。

要培育积极健康、向上向善的网络文化。网络文化是互联网技术与社会文化内容不断融合的综合产物，从网络的角度看文化，或是从文化的角度看网络都是不全面的。在互联网空间，人们可以表达意见，也可以贡献智慧，在互相交流、互相帮助的过程中获得尊重、友情以及自我价值。但是通过互联网群体讨论，任何一种观点都可能引发社会心理学意义上的“群体极化效应”，即为了让某一观点更为突出，于不知不觉中把原来理性观点不断推向极端化，从而达到“博眼球”的效果。特别是在讨论社会问题时，在现实生活中分散的、不受人注意的丑恶现象很容易被过度放大，从而引发从“揭露问题”到“信谣传谣”的质变。

从构建互联网主流舆论格局来看，传播力、引导力、影响力、公信力是其四大核心要素，四者密切相关不可分离。其中传播力是基础，引导力是方向，影响力和公信力是目标，只有以舆论的传播力和引导力建设为前提，才能取得更为广泛、深刻和持久的影响力、公信力。互联网技术的迅猛发展为信息传播提供了基础，而培育积极健康、向上向善的网络文化氛围则为增强舆论引领力提供了保障。网络传播的多元化、交互化、个性化虽然可能把非理性观点放大，但这一特性同样可以放大善意和理性。在互联网加持下的快信息时代，互联网本身作为精神文化产品生产与传播的重要工具，是传播、弘扬社会主义核心价值观的主渠道，要责无旁贷地担负起弘扬中国精神、凝聚中国力量的社会使命。

构建互联网主流舆论格局，要落实好互联网企业信息管理主体责任。科学技术的快速发展和专业化，使得“科技黑箱”效应愈发凸显。这意味着每个人都会存在自身的知识或信息盲区，而网络谣言往往正是利用了公众的知识或信息盲区。因此加强和创新互联网内容建设，不断加速推动形成优秀内容矩阵，提高互联网内容专业性、实效性、趣味性、科学性，促进精品佳作的生产、传播，发挥理论引导和知识构建功能迫在眉睫。

从构建互联网主流舆论格局角度看，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任是前提。互联网打破了地域的限制，极大地激发了民众的广泛参与，对树立国家形象、发扬光大中华文明、培育网络文化产业等方面，都会发挥越来越大的作用。然而，各类粗制滥造、低俗媚俗、违法背德的互联网内容时有出现，一定程度上暴露了互联网主体责任的缺失。网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任，及时健全用户注册、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置制度，鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布弘扬社会主义核心价值观、宣传优秀道德文化和时代精神、展现中华民族昂扬向上精神风貌为导向的正能量信息。

构建互联网主流舆论格局，要进一步推动依法治网。习近平总书记指出：“无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。”尽管互联网给大众提供了交流沟通的平台，但互联网本身不是法外之地，依法治网为构建互联网主流舆论格局划清了行为底线。依法治网同样是依法治国的重要内容之一。坚持依法治网，全面推进网络空间法治化，是时代的要求和现实的需求，遵循建章立制、依法治理互联网的方式已经成为世界各国的共识和通行做法。如美国超过一百三十项法律法规规制网络传播内容;德国则被称为“全球传播界对网络最不友好的国家”，其法律法规大多被明确规定适用于互联网;印度法律规定散布虚假、欺诈信息最高可判三年有期徒刑。

从构建互联网主流舆论格局来看，中国依法治网的法律体系正在不断完善。网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规为依法规范网络行为奠定了基础。特别是《中华人民共和国网络安全法》的颁布，为依法治网提供了法律遵循。与此同时，推动人民大众自觉树立互联网法治思维也刻不容缓。法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。在互联网空间中，每个人思想观念多元多样多变，各种利益分歧、矛盾冲突相互交织，只有秉持法治思维才能有效整合各种张力、化解各种冲突。基于此，进一步创新互联网法治教育、法治文化宣传方式，加强树立互联网法治建设典型，力促人民大众崇尚互联网法治思维，是推动政府“被动辟谣”转向人民“主动拒谣”的关键所在。

(作者单位：江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地)

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